2013年10月16日,召開(kāi)“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展三個(gè)月以來(lái),查處的一批案件和發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,并對(duì)藥品領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
7月17日,總局在全國(guó)范圍內(nèi)動(dòng)員部署了為期半年的藥品“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)圍繞“隱患zui突出、群眾zui關(guān)注”的打擊重點(diǎn),多措并舉推進(jìn)整治工作;相關(guān)部門(mén)積極配合,完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制;社會(huì)各界主動(dòng)參與,媒體記者暗訪(fǎng)曝光,形成有效震懾,初步形成了“兩打兩建”社會(huì)共治格局,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
截止9月底,“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共立案4794件,總局將其中58個(gè)案件列為重點(diǎn)案件,并對(duì)20個(gè)重大案件進(jìn)行了掛牌督辦。其中典型的案件有:廣西破獲的“5.17”制售人血白蛋白假藥案、江蘇省連云港市破獲的“12.25”利用網(wǎng)絡(luò)制售假藥案、安徽省滁州市破獲的劉某等人利用淘寶銷(xiāo)售假藥案、江西省贛州市破獲的匡某等人制售假藥案、江蘇省宿遷市破獲的“11.2”生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥案、河南省鶴壁市破獲的胡某等人銷(xiāo)售格列衛(wèi)等假藥案、湖北省十堰市破獲的葉某等利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案、廣東省深圳市破獲的“5.30”銷(xiāo)售假藥集群案件、北京市破獲的“7.07”非法進(jìn)口銷(xiāo)售燕嬉減肥藥案、浙江省查獲萬(wàn)翔藥業(yè)使用化工原料代替原料藥違法生產(chǎn)藥品案件。
此外,截止9月底,全國(guó)共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械和保健食品嚴(yán)重違法廣告53萬(wàn)余條次,移送工商部門(mén)查處的48萬(wàn)余條次,發(fā)布違法廣告公告435期,撤銷(xiāo)或收回廣告批準(zhǔn)文號(hào)138個(gè),采取暫停產(chǎn)品銷(xiāo)售限期整改措施612次。經(jīng)監(jiān)測(cè)共發(fā)現(xiàn)涉嫌非法售藥的2000余家,其中194家境內(nèi)違法移送工業(yè)和信息化部予以關(guān)閉; 609家境外違法也通過(guò)相應(yīng)渠道予以處置;1391家移交省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行查處。其中,對(duì)47個(gè)嚴(yán)重違法進(jìn)行了公開(kāi)曝光。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前已經(jīng)起草了一系列管理規(guī)定,正在通過(guò)多種形式征求意見(jiàn),比如,藥品委托生產(chǎn)管理、加強(qiáng)中藥提取物管理、藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理等;同時(shí),正在著手調(diào)研和起草有關(guān)規(guī)定,比如飛行檢查管理規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)藥品銷(xiāo)售管理辦法等。
為加強(qiáng)中藥材管理,經(jīng)同意,總局聯(lián)合等8部局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材管理的通知》,對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)的管理提出了明確要求。重點(diǎn)對(duì)中藥材種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、對(duì)初加工的管理提出明確要求,對(duì)中藥材市場(chǎng)管理再次提出要求,對(duì)地方政府責(zé)任進(jìn)一步作出明確。同時(shí),還要求各地堅(jiān)決清退不符合要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,嚴(yán)厲打擊制假售假等各類(lèi)違法違規(guī)行為?!锻ㄖ烦雠_(tái)對(duì)保證中藥材質(zhì)量,保障中藥臨床用藥安全有效,推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。
下一階段,全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步加大案件查處曝光力度,鎖定一批案件線(xiàn)索,一查到底,決不放過(guò)。對(duì)中藥注射劑生產(chǎn)企業(yè)、中藥基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、中成藥產(chǎn)量大的企業(yè),特別是藥品銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏低的品種和企業(yè),將加大檢查力度。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上售藥行為的監(jiān)測(cè),與相關(guān)部門(mén)配合堅(jiān)決整頓、關(guān)閉、曝光一批違法售藥。積極推動(dòng)藥品委托生產(chǎn)管理、中藥提取物管理、藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理等規(guī)定的出臺(tái)。